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关于开展建档立卡因残致贫户 “一问四送一响应”工作实施方案

发布时间:2019-03-09 发布人:本站编辑浏览次数:

为贯彻落实《中共黑龙江省委 黑龙江省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》和中国残联、国务院扶贫办等六部委印发的《着力解决因残致贫家庭突出问题的实施方案》精神,聚焦“一个也不能少”要求,针对因残致贫户脱贫问题,制定本方案。

一、工作目标

为更加精准施策解决因残致贫户的突出困难和问题,聚焦“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的要求,推进落实脱贫攻坚政策,到2020年建档立卡贫困残疾人实现“两不愁、三保障、两扩面(不愁吃、不愁穿,基本医疗、义务教育、住房安全有保障,基本康复服务、家庭无障碍改造覆盖面有效扩大)”,实现全部脱贫,与全省人民同步实现全面小康。

二、工作内容

开展“一问四送一响应”问需响应式服务工作。

一问:即问需。瞄准因残致贫未脱贫的贫困残疾人家庭突出困难和问题,逐户逐人核实其真正需求,做到一户一案的精准分析。

四送:即送政策、送项目、送服务、送温暖。送政策,以省残联《脱贫攻坚惠残政策一本通》为蓝本,一方面看贫困残疾人享受到了哪些政策,应享受而没有享受到的政策,进而协调推动落实。另一方面是解读党和国家、省委省政府、省残工委各成员单位出台的一系列惠残助残政策措施,让贫困残疾人了解政策具体内容;送项目,以省残联“十大脱贫助残行动”和当地产业扶贫“脱贫攻坚项目库”为标准,看贫困残疾人适合开展的项目,帮助协调并组织实施具体项目;送服务,针对因残致贫户的需求,解决现实生活中的困难,满足贫困残疾人合理需求;送温暖,把党和政府关心残疾人声音传递给贫困残疾人,激励残疾人不抱怨、不叹息、不自弃,正视人生困难,激发贫困残疾人自主脱贫和勇敢面对困难生活挑战的内生动力,开创幸福美好生活。

一响应:即回应一户一策方案。针对贫困残疾人家庭突出困难和问题,明确脱贫措施和脱贫路径,制定每户脱贫方案。

三、工作方法

(一)入户问需 ?主要工作内容是针对因残致贫户逐户逐人再识别、再核查、再精准。寓调查于服务、寓服务于调查之中,既是党的政策宣传员,又是残疾人基本需求的调查员,在万名残疾人工作者进万家活动中增强入户精准“问需”、精准“数据转化”和精准“服务响应”本领,实现问需响应式服务工作目标。

(二)精准分析 ?主要工作内容是根据“入户问需”情况与《扶贫手册》相对照,分析标注为因残致贫贫困户情况,分析贫困户中是否是因残疾导致的主要致贫原因。各级残联根据统计结果与本部门掌握的行业数据进行比对,对于确需进行更正的,经当地扶贫部门确认后,结合建档立卡贫困人口动态管理工作,对相关信息进行调整。

(三)精准施策 ?主要工作内容是根据因残致贫户突出困难和问题,推动基层组织提供个性化服务,把服务工作做好做细做实做到残疾人身边。基层残联和扶贫部门会同驻村工作队、村两委和帮扶人制定“一户一策方案”,逐项解决因残致贫残疾人家庭的合理需求。聚焦产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、综合保障脱贫等重点任务,出实招、出硬招,逐户明确脱贫措施和脱贫路径,扎实高效推进今后三年精准脱贫攻坚工作,确保如期实现因残致贫户脱贫攻坚目标。

(四)沟通落实 ?主要工作内容是要与相关部门建立定期数据比对分析机制,真实反映残疾人诉求,协调、配合相关部门逐一把贫困残疾人低保、医疗救助、两项补贴、助学、住房、家庭无障碍改造、康复、托养、享受资产收益等保障性政策措施有效落地,增进与残疾人群众感情,提高残疾人群众满意度。

四、措施要求

1、加强领导,压实责任。增强贫困残疾人脱贫攻坚的责任感、使命感,坚持一把手工程,加大领导力度,研究制定具体工作方案,落实责任分工,采取有力措施,深入推进工作开展,切实抓好工作落实。

2、沟通协作,严密组织。此项工作的开展,涉及残工委成员单位和扶贫开发领导小组成员单位多个部门,人员多,环节多,面临的矛盾和问题也多,各地要发挥残工委作用,协调有关部门,搞好衔接,紧密协作,合力攻坚,确保数据采集真实有效。

3、数据比对,瞄准靶心。要与相关政策责任部门进行数据比对,瞄准因残致贫未脱贫残疾户和惠残政策落实情况,真正解决因残致贫户现实问题。

4、坚持标准,保证质量。坚持脱贫攻坚“两不愁三保障两扩面”标准,既不急燥冒进,也不消极拖延;既不降低标准、影响质量,也不提高标准、吊高胃口。

关于印发《关于开展建档立卡因残致贫户“一问四送一响应”工作实施方案》的通知

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各市(地)、相关县(市、区)残联、扶贫办:

为贯彻落实《中共黑龙江省委 黑龙江省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》和中国残联、国务院扶贫办等六部委印发的《着力解决因残致贫家庭突出问题的实施方案》精神,针对因残致贫户脱贫问题,省残联和省扶贫办共同制定了《关于开展建档立卡因残致贫户“一问四送一响应”工作实施方案》,现印发给你们,请依据方案内容抓好落实。

各市(地)残联汇总所辖县(市、区)情况,分别于2018年12月13日前、2019年3月底前将精准分析情况统计表和此项工作总结上报省残联、省扶贫办。

联系人:省残联教育就业部 ???姜玉深 ??58775671

? ? ?省扶贫办建档立卡处 ?王 ?兴 ??82662322

附 ?表:一户一案精准分析情况统计表

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来源:省残联